從污水排放看城市活力與發(fā)展路徑
【蘭州純水設(shè)備http://www.liticangku.com】《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從生態(tài)環(huán)境部獲悉，近日，江西、河南、山東等地就化工行業(yè)監(jiān)管問題提出了建議。
化工真的“地震”了!3月21日江蘇省爆炸引起的沖擊波正在蔓延。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，到目前為止，江蘇、河南、山東、江西等省已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的化工行業(yè)監(jiān)管方案，化工園區(qū)瘦身。
4月4日，鹽城決定全面關(guān)閉香水化工園區(qū)，根據(jù)《江蘇省化學(xué)工業(yè)監(jiān)管促進(jìn)規(guī)劃》，進(jìn)一步提高全市化學(xué)工業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，支持各地建設(shè)“非化學(xué)園區(qū)”。
中共江蘇省委27日召開會(huì)議，討論加強(qiáng)江蘇省化工安全環(huán)保工作的方案。根據(jù)此前公布的《江蘇省化學(xué)工業(yè)管理和改進(jìn)規(guī)劃(征求意見稿)》，江蘇省明確提出，到2020年底，全省化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將減少到2000家。到2022年，全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過1000家。
該計(jì)劃還要求努力改善化學(xué)工業(yè)園區(qū)，包括對(duì)江蘇省50個(gè)化學(xué)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)估水處理設(shè)備。
4月8日召開的江蘇省常委會(huì)議指出，化工產(chǎn)業(yè)是江蘇省重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是江蘇省的支柱產(chǎn)業(yè)。“必須關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和工業(yè)園，關(guān)閉不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和工業(yè)園，淘汰低端落后企業(yè)。”支持符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，支持配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域整體環(huán)境容量不足，必須統(tǒng)籌調(diào)整，一企一策，有針對(duì)性地實(shí)施。
“化工是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。3月31日,江蘇省省長(zhǎng)cheng-lung吳邦國(guó)主持召開特別會(huì)議,研究省化工行業(yè)監(jiān)管工作壓力增加,雙方在1公里范圍內(nèi)長(zhǎng)江流域,環(huán)境敏感地區(qū),城市人口集中地區(qū),如化學(xué)工業(yè)園區(qū),以下化工企業(yè)的規(guī)模,堅(jiān)決停止停止,堅(jiān)決關(guān)閉,關(guān)閉移動(dòng)堅(jiān)定地移動(dòng),以壯漢斷腕的決心，解決“重圍江”等突出問題，如“低分散污染危機(jī)”。
江蘇省是中國(guó)化學(xué)工業(yè)的大省，年收入超過2萬億元，位居全國(guó)第二。全省有化工企業(yè)6000多家，化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)53個(gè)。
2018年中國(guó)30大化學(xué)園區(qū)中，有7個(gè)位于江蘇省，位居全國(guó)首位。在化工產(chǎn)品方面，江蘇省化學(xué)工業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)品種類豐富。其中農(nóng)藥、丙烯、丙烯酸、乙酸、純苯、乙醇、甲苯、二甲苯、苯乙烯等大宗化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力占全國(guó)生產(chǎn)能力的比重較大，具有重要的市場(chǎng)地位。
根據(jù)《2018年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年江蘇省將加快淘汰低水平落后產(chǎn)能，淘汰1200多家低端落后化工企業(yè)。
據(jù)原環(huán)境保護(hù)部開展的全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)（石油加工和煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)三大行業(yè)）企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查結(jié)果，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9省2市僅石化、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)就超過12000家，占檢查企業(yè)總數(shù)的28%，在檢查的13個(gè)流域中占首位。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，這場(chǎng)“地震”早有“先兆”。
4月3日公布的江蘇省中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察整改方案透露，中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間，曾明確要求江蘇省“全力實(shí)施化工企業(yè)關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批、重組一批，大幅減少化工企業(yè)數(shù)量和排污總量。”
對(duì)此，江蘇省提出的整改措施包括：2019年12月底前，全面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”清單抽查復(fù)核，確保納入省政府“關(guān)停一批”范圍的企業(yè)關(guān)停到位。貫徹落實(shí)國(guó)家《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》，以沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局為重點(diǎn)，制定全省化工行業(yè)布局調(diào)整實(shí)施方案。
在具體城市中，蘇州市和揚(yáng)州市2019年12月底前，梳理形成“關(guān)停一批”化工企業(yè)清單，確保清單真實(shí)可靠、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。對(duì)漏報(bào)的、新排查的確定關(guān)閉的企業(yè)，全部完成關(guān)閉任務(wù)。到2020年，基本完成太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)關(guān)停或轉(zhuǎn)遷任務(wù)。
2019年6月底前，江陰市62家印染企業(yè)全部完成整治。連云港市在2019年6月底前，對(duì)灌云縣化工園區(qū)中存在虛假重組、擅自變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進(jìn)行排查、整改，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)明確禁止類項(xiàng)目完全清理到位。
第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，近期，江西、河南、山東等地也就化工產(chǎn)業(yè)整治問題提出方案。
根據(jù)4月3日公布的江西省公開中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及鄱陽湖水環(huán)境問題專項(xiàng)督察整改方案，江西省將加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放，保障上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)（該園區(qū)大部分化工企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施不完善甚至沒有處理設(shè)施，廢水長(zhǎng)期超標(biāo)納管）污水處理廠正常運(yùn)行，解決雨水管網(wǎng)長(zhǎng)期超標(biāo)的問題。整改時(shí)限為2020年6月底。
河南省4月3日公布的貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案也提出，“嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化等行業(yè)新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能”“禁止新增化工園區(qū)”“有序推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)退城入園工程”。
4月9日，山東省政府確定，即日起在全省開展為期3個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)包括對(duì)涉及硝化反應(yīng)的化工企業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)化工企業(yè)進(jìn)行“回頭看”， 水處理設(shè)備并對(duì)省政府認(rèn)定公布的化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與整改情況，特別是園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)周邊單位的安全影響情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
去年以來，山東省分3批認(rèn)定了65家化工園區(qū)和7家專業(yè)化工園區(qū)。6094家企業(yè)參與“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，1500多家企業(yè)被關(guān)停。
這場(chǎng)“地震”將使化工行業(yè)迎來大洗牌，短期內(nèi)市場(chǎng)劇烈波動(dòng)或難以避免，一體化水平較高的龍頭化工企業(yè)將長(zhǎng)期受益。但據(jù)今日出版的《中國(guó)化工報(bào)》報(bào)道，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，“不讓現(xiàn)有企業(yè)上新項(xiàng)目，無異于把這些好的企業(yè)搞死”“一些地方提出建設(shè)‘無化區(qū)’的做法未必妥當(dāng)”。 水處理設(shè)備 去離子水設(shè)備
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